INCREMENTO DE VIVIENDAS EN EL PERÍODO DE 1940 A 1970: Más de tres millones de viviendas protegidas en treinta años

Boletín Informativo F.N.F.F.

Nº 110 Pág. 15

En la inmediata posguerra se confió a la Dirección General de Regiones Devastadas, creada en enero de 1938, y al Instituto Nacional de la Vivienda, creado en abril de 1939, la edificación en las zonas más afectadas por la contienda durante la cual 250.000 viviendas habían sido totalmente destruidas. Las localidades donde las destrucciones de viviendas superaban el 75% de la superficie construida, fueron adoptadas por el Jefe del Estado en número de 238.

Según las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística había, en las distintas provincias españolas, en 1940, 5.803.361 viviendas, lo que correspondía a 4,48 habitantes por vivienda. En el año 1970, es decir, treinta años más tarde, el número de viviendas ascendía a 10.658.882, lo que significa un incremento de 4.855.521 = 83,6%, correspondiendo a cada vivienda 2,99 habitantes. En tanto el censo de población había aumentado, de 1940 a 1970, en 8.162.000 = 31,5%, el incremento de las viviendas fue del 83,6%, con la particularidad de que una gran proporción de las casas construidas en este período y a partir del año 1970, se habían acogido a distintos regímenes de protección del que se beneficiaron, desde el año 1943 a 1974, 3.190.960 viviendas cuya proporción, en las poblaciones y áreas de inmigración, respecto al total de viviendas que había en el año 1970, fue muy considerable: Álava, 50,3%; Madrid, 46%; Vizcaya, 64,4%; Barcelona, 34,3%; Guipúzcoa 43,3%; Valladolid, 50,7%; etc. La proporción global de viviendas protegidas construidas de 1943 a 1974 respecto a las edificadas en el período 1940-1970, fue del 65,70%.

El grave problema de la escasez de viviendas motivó la redacción y realización del Plan Nacional de la Vivienda a ejecutar en un plazo de dieciséis años, 1961-1976. El 1 de enero de 1961 se estimaba el déficit de viviendas en un millón y se calculó un aumento de las necesidades por crecimiento vegetativo de 1.550.828 viviendas, durante este período de dieciséis años. Las necesidades por migraciones interiores se calcularon en 252.000 viviendas y el total de viviendas a reponer en este período en 911.072, cálculos que fueron correctos respecto a las previsiones por crecimiento vegetativo, pero muy inferiores a los reales en cuanto a las proporciones de viviendas necesarias en las zonas de inmigración, ya que el aumento de población urbana, entendiendo como tal la de censo superior a 20.000 habitantes —el 45,6% en el censo de 1960 y el 55,3% en 1970 de las poblaciones españolas— fue de 4.800.000 personas, mientras que en la década anterior el aumento fue aproximadamente la mitad, 2.700.000 habitantes. (Memoria del III Pan de Desarrollo Económico Social.)

VIVIENDAS PROTEGIDAS CONSTRUIDAS EN EL PERÍODO 1943-1973

(Total: 3.016.460)

Años	Total	Incremento en el período	Porcentaje
1943-47	11.656
1948-52	89.127	77.471	664,6
1953-57	246.309	157.182	176,3
1958-62	630.959	384.650	156,1
1963-67	1.003.345	372.386	59,0
1968-73	1.035.064	31.719	3,1

El Plan Nacional de la Vivienda fue previsto para construir en un plazo de dieciséis años, de 1961 a 1975, 3.713.900 viviendas para cubrir las totales necesidades de viviendas por déficit, incremento demográfico, reposición del patrimonio inmobiliario y movimientos migratorios interiores

Según el censo del INE, el incremento de viviendas en España, en el período 1940 a 1970, fue de 4.355.521 = 83,6%. El número medio de personas por vivienda fue de 4,58 en el año 1950 y 3,66 en el año 1970, y el porcentaje de viviendas «confortables», respecto al total, ascendió al 2,6 en 1950 y al 7,7 en 1970. Son realmente interesantes las variaciones en el régimen de tenencia de las viviendas en las distintas zonas, en los años 1960 y 1970, muy expresivas de la mejora del nivel de vida.

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL RÉGIMEN DE TENENCIA DE VIVIENDAS[1]

Zonas	1960				1970
Zonas	Alquiler	Propiedad	Otras modalidades	TOTAL	Alquiler	Propiedad	Otras Modalidades	TOTAL
Urbana	63,5	30,2	6,3	100,0	32,7	52,0	15,3	100,0
Intermedia	32,3	60,9	6,8	100,0	19,5	65,8	14,7	100,0
Rural	22,2	70,6	7,2	100,0	11,5	72,4	16,1	100,0
TOTAL	41,4	51,9	6,7	100,0	24,8	59,8	15,4	100,0